El Tribunal Superior de Justicia de Canarias ha anulado, a instancias de la CNMC, varios artículos de la regulación de viviendas vacacionales del archipiélago por vulnerar la libre competencia. Algunos de los preceptos anulados son la prohibición de que existan viviendas vacacionales en las zonas turísticas o de uso mixto o la prohibición del alquiler por habitaciones de forma separada. 

Se trata de la segunda sentencia de los Tribunales referente al sector de viviendas turísticas en la que se estiman los argumentos de la Comisión Nacional del Mercado de la Competencia (CNMC), tras la negativa del Gobierno de Canarias a modificar los artículos correspondientes vía notificación de la CNMC. Este organismo consideró que la regulación de las viviendas vacacionales introducía numerosos obstáculos al desarrollo de una competencia efectiva en el mercado, en perjuicio del bienestar de los ciudadanos. 

El informe del organismo nacional mostraba cómo la entrada en el mercado de las viviendas vacacionales estaba dinamizando el alojamiento turístico en las Islas Canarias de forma considerable, con una mayor variedad en la oferta, precios más eficientes y mejor calidad en los servicios.

El Tribunal Superior de Justicia de Canarias se ha pronunciado sobre la cuestión y ha estimado las principales reivindicaciones de la CNMC, anulando por sentencia los siguientes preceptos:

– Anula la prohibición de que existan viviendas vacacionales en las zonas turísticas o de uso mixto. Además, las excluía de las zonas donde se localizan los hoteles y los apartamentos. Para el Tribunal, la prohibición infringe la libertad de empresa, ya que no le encuentra sentido a la exclusión de viviendas vacacionales en ámbitos donde debe localizarse preferentemente la actividad turística. La única explicación que le encuentra, en consonancia con el análisis de la CNMC, es la de favorecer a los operadores turísticos tradicionales implantados mayoritariamente en estas zonas.

– Anula el artículo que prohibía el alquiler por habitaciones de forma separada por lesionar la competencia. Según el Tribunal, la prohibición no está justificada y lo único que persigue, de manera evidente, es evitar que se ofrezca en el mercado un producto que por su mejor precio compita con los del alojamiento hotelero.

– Suprime la obligación de inscripción en un Registro previo al inicio de la actividad. El Decreto no permitía el inicio de la actividad de alojamiento hasta que la vivienda, una vez presentada la declaración responsable, no estuviera inscrita en el Registro por la Administración Autonómica.

La Federación Española de Asociaciones de Viviendas y Apartamentos Turísticos (Fevitur) valora muy positivamente la sentencia. Recuerda que el TSJC considera también que “el reglamento infringe la libertad de empresa, limitando la oferta turística sin justificación suficiente”.

La CNMC también ha pedido cambios vía notificación en la ley de pisos turísticos de Galicia, para evitar interponer un recurso contencioso-administrativo ante el TSJ de Galicia.